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Afrique: Un rapport relève la `qualité médiocre` de la reprise sur le continent

admin — Tue, 10 May 2011 03:26:01 +0000

La reprise économique en Afrique est forte, mais se caractérise par une croissance de “qualité médiocre”, soutient l’Africa Progress Panel dans son dernier rapport publié jeudi au Cap, à l’occasion du Forum économique mondial sur l’Afrique.

“Le rapport souligne que les économies africaines ont connu une reprise relativement rapide après la crise économique et financière mondiale. On attend ainsi une croissance de 5,5% sur le continent en 2011 et 5,8% en 2012″, rapporte un communiqué transmis à l’APS.

“Toutefois, le rapport prévient : la +qualité médiocre+ de cette croissance menace sa pérennité et retarde les perspectives de développement”, souligne le texte, notant que la croissance africaine en particulier “dépend très largement de l’exportation de matières premières non transformées”.

“Les secteurs non liés à l’extraction, comme les industries manufacturières, sont encore sous-développés dans la majorité des pays d’Afrique”, relève la même source. S’y ajoute que le commerce entre pays africains “reste trop limité (10% du volume total des échanges) pour motiver suffisamment la diversification des économies du continent”.

“Le type de croissance actuel n’a qu’un impact restreint sur l’emploi et les salaires, et ne participe que faiblement à la réduction de la pauvreté et à la mise en place des services publics essentiels”, analyse l’Africa Progress Panel dans son rapport sur les progrès en Afrique.

Le document passe en revue les progrès réalisés sur le continent depuis un an, et relève les principales tendances, opportunités et obstacles pour l’année à venir. Cette année, le rapport souligne le pouvoir des partenariats et leur rôle moteur dans le développement économique et social du continent.

A cet effet, il soutient que “les partenariats peuvent tirer le meilleur parti des différents acteurs économiques et sociaux, de leurs compétences, ressources et expertise, et renforcer ainsi le développement économique et social du continent”.

“Il rappelle le nombre croissant de partenariats exemplaires qui ont permis de mobiliser des ressources, de gagner en efficacité, et d’étendre l’accès des populations aux biens, services et opportunités à travers l’Afrique”, poursuit cette source.

Agence de Presse Sénégalaise| 9 Mai 2011|

Trois quarts des Etats perçus comme très corrompus

admin — Tue, 26 Oct 2010 22:46:34 +0000

BERLIN – Près de trois quarts des Etats, à commencer par ceux en guerre comme l’Irak ou l’Afghanistan, sont perçus comme gravement corrompus, selon le rapport annuel de l’organisation non gouvernementale Transparency International (TI) présenté mardi à Berlin.

Le rapport de l'ONG Transparency International sur la corruption des Etats, le 26 octobre 2010 à Berlin ©AFP

Dans son Index 2010 de la perception de la corruption, l’ONG lance également une mise en garde aux gouvernements, estimant que la corruption pèse sur leurs efforts pour renflouer les marchés financiers, et lutter contre le réchauffement planétaire ou contre la pauvreté.

Sur les 178 pays étudiés par l’ONG, dont le siège est à Berlin, près des trois quarts affichent un indice de perception de corruption inférieur à la moyenne.

TI affirme par ailleurs que sur les 36 pays industrialisés ayant signé la convention anticorruption de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui interdit notamment le versement de pots-de-vin à des fonctionnaires étrangers, une vingtaine d’entre eux montrent “peu ou pas” d’empressement à faire respecter la législation.

“Ces résultats montrent que des efforts bien plus importants sont requis pour renforcer la bonne gouvernance dans le monde”, a expliqué la présidente de TI, Huguette Labelle, dans un communiqué.

“Accepter que la corruption perdure est inacceptable ; trop de personnes pauvres et vulnérables dans le monde continuent à souffrir de ces conséquences.Nous avons besoin de voir une mise en oeuvre plus importante des règles et lois existantes”, a-t-elle ajouté.

La responsable de TI pour l’Allemagne, Edda Müller, a estimé lors d’une conférence de presse que la situation internationale était “très inquiétante”.

Elle a également souligné la nécessité pour la communauté internationale de mettre en place des structures gouvernementales crédibles dans des pays où l’Etat a failli.

“Ceci est au moins aussi important que la mise à disposition de milliards en aide au développement”, a-t-elle ajouté.

L’indice, élaboré grâce à des sondages réalisés auprès d’hommes d’affaires et de spécialistes, va de 10 pour un pays considéré comme “propre” à zéro pour un pays perçu comme gangrené par la corruption.

Selon le classement établi par TI, le Danemark, la Nouvelle-Zélande et Singapour arrivent en tête des pays perçus comme parmi les moins corrompus avec un indice de 9,3.

L’Afghanistan et la Birmanie sont ex-aequo avant-dernier sur la liste avec un indice de 1,4, tandis que la lanterne rouge revient à la Somalie avec un score de 1,1.

Parmi les autres pays, le Canada arrive à la 6e place avec un bon indice de 8,9 ; la Suisse en 8e position (8,7) ; la Grande-Bretagne en 20e position (7,6) ; les Etats-Unis et la Belgique se retrouvent tous deux à la 22e place (7,1) ; tandis que la France arrive en 25e position (6,8).

La Chine figure en 78e position, et la Russie à la 154e.

L’ONG, qui publie sa liste annuelle depuis 1995, souligne que certains pays — dont le Bhoutan, le Chili, l’Equateur, la Macédoine, la Gambie, Haïti, la Jamaïque, le Koweït, et le Qatar — ont amélioré leur score depuis 2009.

En revanche, des pays tels que la République tchèque, la Grèce, le Hongrie, l’Italie, Madagascar, le Niger, et les Etats-Unis, sont perçus comme plus corrompus que l’an dernier, selon le rapport.

AFP| 26 octobre 2010 |AFP|

Mthuli Ncube: « L’Afrique doit concentrer ses efforts sur la croissance économique durable

admin — Sat, 23 Oct 2010 23:55:52 +0000

« L’Afrique doit concentrer ses efforts sur la croissance économique durable. Cette croissance doit être forte, partagée et soutenue, » a declaré l’Economiste en chef de la BAD, M. Mthuli Ncube, à la veille de la Conférence économique africaine du 27 au29 octobre 2010, Tunis

Dans quelle mesure les connaissances peuvent-elles jouer un rôle au profit du développement de l’Afrique?

L’Afrique doit concentrer ses efforts sur la croissance économique durable. Cette croissance doit être forte, partagée et soutenue. Je pense que les exigences requises pour « fabriquer » cette croissance imposent de tenir compte de la question du changement climatique : c’est un des paradigmes centraux pour l’avenir. La production de connaissances demande la définition d’une stratégie globale pour le continent. Une stratégie pour identifier ce qu’il faut pour l’Afrique, pour que le continent devienne véritablement le pilier de la croissance mondiale de demain.

Or, pour cela, nous devons faire de la recherche. Et non seulement produire des connaissances, mais aussi la diffuser. Nous avons besoin de partager les connaissances avec toutes les autres régions du monde pour favoriser une croissance qui profite à tous.

Dans la foulée de la crise financière, quelles sont les meilleures options pour favoriser la croissance soutenue de l’Afrique?

L’Afrique a beaucoup appris de la crise financière et elle a bien fait pendant la crise. Ceci est dû essentiellement à deux raisons: premièrement, certains pays ont diversifié leur économie. Deuxièmement, certaines économies ont été bien gérées, ce qui signifie qu’elles ont pu mettre en place des mesures anticycliques afin de faire face à la crise, mesures bâties autour de l’expansion de la politique monétaire et fiscale. Il est donc clair que la voie à suivre est de s’assurer que les économies soient bien gérées. Nous avons besoin de nous concentrer sur la croissance économique, en fait sur les stratégies requises pour rendre la croissance durable et partagée.

Quelles sont les principales caractéristiques de la prochaine Conférence économique africaine et les principaux résultats attendus?

C’est une conférence très riche en contenu que nous allons accueillir cette année. La conférence se concentre sur les piliers qui sont nécessaires pour soutenir la croissance économique du continent. On y traitera de sujets comme “Comment l’Afrique peut-elle utiliser ses nouveaux partenaires pour soutenir sa croissance économique?” “Quelle est la politique budgétaire appropriée que l’Afrique doit adopter et quelle politique monétaire doit-elle préconiser en vue de soutenir une croissance économique durable? » Il y a aussi des sessions sur l’inclusion financière: «Comment la croissance peut-elle davantage favoriser les populations ?»

Il y a aussi une session sur les «Stratégies de développement de développement du secteur privé” : le seul moyen de croissance viable pour le continent est de miser sur le secteur privé. Il y a aussi une session sur la mobilisation des ressources et une autre session sur le marché des capitaux. Bref, ce devrait être une conférence extraordinaire !

African Development Bank| 23 Octobre 2010 |All Africa|
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Afrique: Le Cameroun réclame un Plan Marshall pour le continent

admin — Sun, 26 Sep 2010 18:49:01 +0000

« L’Afrique est incontestablement le continent le plus touché par l’extrême pauvreté, qui s’accompagne de pénuries alimentaires, d’épidémies, de déplacements de population et d’insécurité ; la communauté internationale ne peut rester indifférente devant cette menace », a souligné en ouverture du débat annuel de l’Assemblée générale de l’ONU, le Président du Cameroun, Paul Biya.

Pour lui, cette réalité « risque de miner les efforts » des pays africains « pour faire progresser la démocratie et assurer le développement ».

Reconnaissant ensuite l’aide et les conseils dispensés par l’ONU et ses agences, le soutien irremplaçable des pays du nord, via l’aide financière, la coopération et l’annulation de la dette, le Président camerounais a estimé que « cela ne suffisait pas ».

Pas question pour lui de pointer des responsables, il estime simplement que « les solutions retenues n’ont probablement pas été à la hauteur de l’enjeu ». « Du côté africain, nous avions accumulé trop de handicaps au cours de l’Histoire : esclavage, colonisation, dépendance économique, conflits internes et externes et manque de rigueur de notre part », a-t-il ajouté.

Ce constat a amené Paul Biya a demandé que la question du développement de l’Afrique soit revue « de fond en comble », « dans le cadre d’un large débat d’idée sans arrières pensées idéologiques », « afin que prenne corps ce fameux ‘Plan Marshall’ pour l’Afrique, souvent évoqué ».

Pour cela, le Président du Cameroun a donc proposé de s’inspirer directement de la Déclaration finale de la Conférence Africa 21, qui s’est tenue cette année à Yaoundé, à l’occasion du cinquantième anniversaire de l’indépendance du Cameroun.

« Cette conférence a dressé un bilan sans complaisance des 50 années d’indépendance africaine et évalué les chances qui se présentent pour l’avenir », a-t-il expliqué, avant de présenter la Déclaration finale adoptée par les participants, dont de nombreux chefs d’états et de gouvernement africains, comme « un véritable guide pour la réhabilitation de l’Afrique, tant en ce qui concerne son redressement économique que sa participation à la vie internationale ».

Et le Président camerounais de considérer que l’enjeu est simple pour la communauté internationale et l’Afrique : « faire en sorte que notre continent ne reste pas en position d’éternel assisté et qu’il joue le rôle qui lui revient dans les affaires du monde ». Il a d’ailleurs conclu son intervention en estimant qu’il était « difficile de justifier que l’Afrique soit le seul continent à ne pas disposer d’un représentant permanent au Conseil de sécurité ».

United Nations (New York)|26 Septembre 2010|United Nations (New York)

Congo-Kinshasa: Pour éviter les erreurs du secteur minier – Pétrole : devoir de transparence

admin — Sun, 26 Sep 2010 02:58:40 +0000

Kinshasa — Les mêmes causes produisant les mêmes effets, l’intensification des engagements de la RDC dans le secteur pétrolier impose des comportements responsables. Une revisitation des contrats dans le secteur pétrolier serait fatale pour la crédibilité du pays. Le gouvernement doit privilégier la carte de la transparence pour éviter au pays de se couvrir de ridicule dans l’administration de ses ressources naturelles.

Pour le seul bassin pétrolier du Graben Albertine, la RDC peut engranger près de quatre milliards USD, à l’étape de production. Mais, tout cela se construit. A cet effet, l’intelligence à mettre au service de la Nation doit être doublée de l’esprit d’abnégation et d’oubli de soi. Malheureusement, au Congo-Kinshasa, des avancées s’accompagnent des pesanteurs qui font reculer le pays de plusieurs années.

Dans le Graben Albertine, qui fait l’objet des convoitises actuellement, le gouvernement ne dispose pas de statistiques fiables. Jusque-là, les estimations les plus utilisées sont données par la partie ougandaise. Suivant « les accords d’unitisation » conclus en 1984, les deux pays s’étaient engagés à laisser un opérateur unique oeuvrer dans les deux versants. D’où les échanges qui en ont découlé. Ces échanges ont abouti de part et d’autre au rapprochement par les deux parties entre Tullow Oil et Heritage Oil, suivant un acte d’engagement conclu, pour la partie congolaise, le 21 juillet 2006.

Le handicap congolais

Lorsque les autres s’attèlent à identifier – même de manière approximative leurs réserves pétrolières – la RDC se perd en conjectures qui lui font passer outre l’objectif. Le différend pétrolier entre la RDC et l’Angola sur les réserves du littoral de l’Océan Atlantique tient, entre autres, à cette faiblesse de la partie congolaise.

Le déficit de certification des gisements du côté congolais est un handicap majeur dans des négociations avec des opérateurs sérieux.

En l’absence d’une connaissance réelle du potentiel et des réalités des gisements, il est difficile d’accrocher des opérateurs ayant pignon sur rue. Ce retard se manifeste par des conclusions des recherches vieilles et archaïques – les recherches sismiques et géologiques disponibles datant de plusieurs décennies. Leur actualisation constitue le cadet des soucis des décideurs congolais qui, dans ces conditions, ne peuvent pas avoir cette chance de croiser sur leur chemin des majors du secteur.

Par ailleurs, le respect de la législation en la matière risque de compromettre l’avenir du secteur, avise un avocat d’affaires. Selon ce juriste rompu en matière de pétrole, «Indéfiniment et impunément, la RDC ne fera pas prévaloir ses propres turpitudes pour obtenir des re-visitations ou des résiliations des contrats».

Il insiste sur des préalables à la conclusion des contrats de partage de production. La procédure d’application dans le cas du Graben Albertine, indique-t-il, voudrait que tout se passe par appel d’offre international. Ensuite, les experts du ministère des Hydrocarbures devraient se rendre au siège de la société demanderesse. Puis s’ensuivra l’étape qui consiste à s’assurer de la surface financière et de l’expertise en la matière de cette dernière.

Le juriste révèle que «Tullow oil était soumise à cette procédure, mais son contrat a connu le sort que personne n’ignore. Il ne serait pas étonnant qu’une action devant l’instance arbitrale de Paris ne soit engagée ». Comme quoi, c’est la République qui, encore une fois, en sortirait perdante !

Sceptique sur le respect des prescrits de la législation en la matière concernant les attributions dans le Graben Albertine, l’homme de droit met « au défi quiconque produirait des procès-verbaux de visite des sociétés bénéficiaires des blocs pétroliers dans le Graben Albertine ». Dans les milieux spécialisés, l’on estime que des germes des conflits à venir, sont déjà perceptibles.

L’opacité érigée en système

Au delà du Graben Albertine, le dossier le plus récent est celui qui a lieu dans le bloc Ndunda. Surestream a cédé une partie de ses parts à l’Italien ENI. Dans cette opération, des experts du gouvernement ont effectué le déplacement du siège de la firme italienne ENI.

C’est que l’Etat congolais s’est montré regardant sur la législation dans le secteur. Dans le cas d’espèce, il a tenu au respect de la procédure qu’il a feint d’ignorer quelques mois auparavant dans le contrat signé sur le Graben Albertine. Malgré le fait qu’ENI soit notoirement connu comme le sixième poids lourd mondial du secteur, le gouvernement l’a contraint à se plier à la procédure. Pourquoi n’a-t-on pas suivi la même procédure dans l’attribution des blocs du Graben Albertine ? Interrogation pertinente !

Le devoir de transparence s’impose afin d’éviter à la République de perdre toute sa substance d’Etat moderne, comme dans les contrats miniers re-visités.

Lorsqu’en 1984, Petro-Zaïre affichait des ambitions continentales, l’Angola construisait patiemment sa puissance dans le secteur des hydrocarbures. A cette époque, les spécialistes saluaient la technicité des ex-Zaïrois dans l’exploitation des gisements ultra profonds. A ce jour, les Angolais ont acquis plusieurs longueurs d’avance par rapport aux Congolais. L’Ouganda est également en avance par rapport à la RDC.

Le manque à gagner en milliards US.$.

Dans une hypothèse minimaliste, deux blocs seulement du Graben Albertine peuvent produire 8 milliards USD, pour une production de 300.000 barils/jours. Le budget national pourrait en tirer meilleur parti avec près de 4 milliards USD l’an, estime un spécialiste crédible du secteur.

A travers le paiement des taxes et autres redevances, l’Etat peut booster le budget national. Pendant ce temps, il faut noter que le potentiel de la RDC s’étend du graben Albertine au lac Tanganyika (considéré comme « très important ») et point jusqu’à la Cuvette centrale où il est fait état de près de 750.000 km2 de superficie. Il comprend aussi le bassin du lac Edouard et le littoral Ouest. Ce potentiel ne produit que 25.000 barils/jour actuellement.

Là où les Congolais en sont encore à parler millions USD les Angolais, eux, négocient leurs puits pétroliers en termes de milliards US.$. L’avantage c’est que les gisements angolais sont bel et évalués et certifiés alors que du côté congolais, les dossiers ne sont que légèrement ficelés. Les estimations réalistes donnent à penser que la RDC peut oublier ses minerais pour le financement de son développement. A condition que la transparence soit la règle principale !

Pour quel intérêt se contente-t-on des juniors, lorsque les autres font appel à des majors ? Les juniors opérant en RDC ne traînent aucune expertise en la matière. Leurs assises financières sont loin de satisfaire aux ambitions légitimes de la RDC.

Jusqu’à quand les Congolais se contenteront-ils d’assister à des opérations de cession des parts ? Souvent dans ces opérations, rien n’est clairement déclaré. Il faut arriver à ouvrir l’espace aux vrais opérateurs pétroliers.

La dernière cession, celle de Surestream à ENI, s’est passée sans qu’aucun chiffre ne soit avancé par les trois parties à savoir le cédant, le bénéficiaire et l’Etat congolais. Personne ne sait exactement la hauteur de l’opération parce que rien n’a été dit à ce sujet. Un silence qui devrait gêner.

25 Septembre 2010|Le Potentiel (Kinshasa)|

Pétrole et mines : le Cameroun a publié son 3e rapport pour la transparence

admin — Fri, 24 Sep 2010 07:15:34 +0000

YAOUNDE – Le Cameroun a publié son 3e rapport relatif à la transparence sur les revenus générés par le pétrole et les mines, qui révèle les montants déclarés par les sociétés et perçus par l’Etat sur trois ans, a annoncé une coalition de dix ONG dans un communiqué transmis jeudi à l’AFP.

Ce “3e rapport de conciliation des chiffres et des volumes pour la période 2006-2008 dans le cadre de l’Initiative de transparence dans les industries extractives (ITIE)” a été publié le 16 septembre, précisent ces ONG qui forment la section camerounaise de la coalition mondiale Publiez ce que vous payez (Publish What You Pay, PWYP).

Le premier rapport est sorti en 2006, le deuxième en 2007.L’ITIE est une initiative internationale censée promouvoir la transparence sur les revenus générés par les ressources pétrolières et minières.Le Cameroun y a adhéré en 2005.

Selon le rapport 2010 dont l’AFP a obtenu une copie, en 2006, les compagnies pétrolières ont déclaré avoir versé une peu plus de 209 millions de dollars (plus de 156 millions d’euros) à l’Etat camerounais alors que celui-ci affirme avoir perçu seulement 180,8 millions de dollars, soit un écart de 28,2 millions de dollars (plus de 21 millions d’euros).

En 2007, les compagnies ont versé 244,6 millions de dollars (plus de 183 millions d’euros) mais l’Etat dit n’avoir perçu que 217,1 millions de dollars (plus de 162 millions d’euros).

En 2008 en revanche, la somme déclarée par les compagnies (261,5 millions de dollars, soit près de 196 millions d’euros) est inférieure à celle déclarée comme perçue par l’Etat (321,2 millions de dollars, plus de 240 millions d’euros).

Pour 2006, 2007 et 2008, les compagnies minières ont déclaré le versement de 567,7 millions de FCFA (près de 865.000 euros), tandis que l’Etat a affirmé avoir encaissé 419,4 millions de FCFA (plus de 639.000 euros).

“Il faut trouver les voies et moyens pour que ces écarts, dans l’avenir, puissent être réduits à leur plus simple expression à défaut de disparaître complètement”, déclare PWYP-Cameroun dans son communiqué.

Pour le rapport 2010, les déclarations des sociétés et de l’Etat ont été étendues aux ressources tirées du gaz et des “mines solides”, précise la coalition des ONG, qui dénonce toutefois des lacunes.

Les données de l’Etat “n’ont pas été auditées par un organisme indépendant selon les normes internationales”, explique-t-elle.

Elle s’indigne aussi du “refus total d’autres compagnies de produire les déclarations de leurs paiements au gouvernement”, s’appuyant sur les informations contenues dans le rapport gouvernemental réalisé par un groupe privé, le consortium Mazars Cameroun/Hart Group.Pour elle, les données de ce document sont “anciennes et obsolètes”.

Ajustement : Le Cameroun réduit son budget de 49,4 milliards Fcfa

admin — Mon, 20 Sep 2010 13:47:47 +0000

L’annonce a été faite par le ministre des Finances, Essimi Menye, vendredi 17 septembre dans la salle des actes de son département ministériel, en présence du ministre délégué au Budget et du ministre de la Communication. Au total, le gouvernement camerounais a décidé de « réduire » de 49,4 milliards Fcfa son budget de l’année en cours. C’est l’ordonnance n° 2010/001 du 15 septembre dernier, signée par Paul Biya (alors qu’il se trouvait à l’étranger) qui vient modifier et compléter la loi des finances de la République pour l’exercice 2010. Cette loi fixait les prévisions budgétaires en recettes et en dépenses à hauteur de 2 570 milliards Fcfa. Finalement on en restera à 2 520,6 milliards Fcfa. Ce qui fait un ajustement de 2% par rapport aux prévisions budgétaires initiales.

Selon le ministre Essimi Menye, cet ajustement budgétaire s’explique en partie par la faiblesse de l’activité économique camerounaise. « Dès le mois de mars 2010, nous avons constaté un fléchissement des recettes fiscales, douanières, pétrolières…Notamment la taxe sur la valeur ajoutée. C’est un signe précurseur qui nous permet de conclure que tout au long de l’année, l’activité économique sera faible », soutient le ministre des Finances. La conjoncture mondiale est également indexée : chute des cours du pétrole, déchéance dans le secteur forestier (bois), etc. L’ordonnance du chef de l’Etat montre d’ailleurs que les prévisions en terme de recettes sont très en baisse. Pour ce qui est des recettes propres de l’Etat, elles diminuent de 131 milliards Fcfa. La taxe sur la valeur ajoutée et le chiffre d’affaires va connaître une baisse de 33 milliards Fcfa selon les nouvelles prévisions. Pour les autres recettes, notamment le remboursement des avances consenties, on aura une baisse de 98 milliards Fcfa. Par ailleurs, l’ajustement budgétaire prévoit une augmentation de 102,6 milliards Fcfa sur les emprunts multilatéraux directs à l’extérieur. Les dons exceptionnels de la coopération internationale connaîtront une diminution de 21 milliards Fcfa.

On va couper où ?

L’exercice de la « coupe » n’est pas facile. Mais, la quasi-totalité des départements ministériels ont dû revoir leurs ambitions à la baisse. Ce qui est normal puisque « cette décision devrait permettre une gestion rigoureuse du budget 2010 afin d’améliorer la qualité de la dépense », souligne le ministre des Finances. Dans cet ajustement, et s’agissant du budget de fonctionnement (Bf), on remarque que la présidence de la République, les services qui lui sont rattachés, le conseil économique et social, l’Assemblée nationale, les ministères des Forêts et de la faune (MINFOF), et de l’Environnement et protection de la nature (Minep) sont les seuls à n’avoir pas connu d’ajustement dans leurs Bf. Encore que les deux derniers ministères cités sont les seuls où cet ajustement a permis de revoir à la hausse leurs budgets d’investissement public (BIP) avec respectivement 1,17 milliard Fcfa et 324 millions Fcfa. Par contre, le ministère des Travaux publics est de loin celui qui « perd le plus » avec un ajustement budgétaire total de – 47 milliards Fcfa. Viennent ensuite la Défense, la Santé publique, le Développement urbain et de l’habitat, et les Enseignements secondaires avec chacun environ 18 milliards Fcfa. Et ce qu’il faut constater est que le Bip est toujours plus touché que le Bf, sauf par exemple pour ce qui est de la Défense où le Bf est réduit de 14 milliards Fcfa environ contre 4 milliards pour le BIP.

Le ministre camerounais des Finances refuse de dire que cet ajustement budgétaire est un désaveu des prévisions. Pour lui, il s’agit d’une responsabilité collective. Ce d’autant plus « qu’il peut arriver que les prévisions ne correspondent pas aux réalités contextuelles », soutient Essimi Menye. Tout comme il parle de pure coïncidence entre cette ordonnance sans précédent au Cameroun et la visite des responsables du Fonds monétaire international (FMI), en séjour à Yaoundé depuis trois jours au moment de la sortie d’Essimi Menye.

Pas de péril sur les projets !?

Dans tous les cas, cet ajustement (le Minfi préfère ne pas utiliser le terme « coupes ») va permettre d’augmenter l’enveloppe globale de certains chapitres. Les interventions de l’Etat devraient connaître une hausse de 67 milliards Fcfa. Tout comme les dépenses communes à hauteur de 21,643 milliards Fcfa. Les interventions en investissement aussi, avec une augmentation dans les prévisions budgétaires de 37 milliards Fcfa. Lors de sa rencontre avec la presse, le ministre des Finances a par ailleurs assuré que cet ajustement budgétaire ne remet pas en cause certaines projections. « Aucun grand projet n’a été mis de côté », a affirmé Essimi Menye. Certains projets ont été gelés, d’autres remis à plus tard. Les projets priorisés sont le comice agropastoral d’Ebolowa, le Cinquantenaire des armées à Bamenda avec la construction de la pénétrante de cette ville, la route Ayos-Bonis, le barrage de Lom-Pangar, le décollage de Camair.Co, et aussi l’appui à la mécanisation agricole. Pour information, l’ordonnance du chef de l’Etat sera soumise aux députés lors de la session budgétaire de l’Assemblée nationale en novembre prochain.

Par alain.noah.awana | Lundi 20 septembre 2010 | Le Messager

Au Gabon, une immense zone économique pousse à grande vitesse dans la forêt

admin — Wed, 01 Sep 2010 14:46:56 +0000

NKOK (Gabon) – C’est un immense terrain de buttes d’argile rouge dans la forêt mais dans six mois doit se dresser, à proximité de Libreville, la première partie de la Zone économique spéciale (ZES) de Nkok, appelée à devenir la plus grande d’Afrique centrale et de l’Ouest.

La Zone économique spéciale, le 26 août à Nkok, au Gabon ©AFP

Depuis le 7 juin, environ 400 hectares ont été défrichés au milieu de la jungle, à une trentaine de kilomètres de la capitale.

D’énormes engins de terrassement s’emploient à araser les collines qui s’élevaient jusqu’à 25 mètres et combler les vallées situées sous le niveau de la mer pour en faire un plateau sur lequel s’installeront des industries, notamment de transformation du bois.

Le projet s’inscrit dans la démarche du président Ali Bongo Ondimba de favoriser l’émergence d’une industrie locale exportant des produits finis et semi-finis à forte valeur ajoutée.Faiblement industrialisé, le Gabon vit principalement de ses matières premières (pétrole, manganèse, grumes brutes).

Le gouvernement espère, grâce à la ZES, relancer la filière bois qui tourne au ralenti depuis la décision, en 2009, d’interdire l’exportation de grumes brutes pour inciter les entreprises à investir dans la transformation.

Pour être dans les temps, 150 personnes se relaient jour et nuit dans la poussière afin que les entreprises puissent s’installer dès septembre et produire en mars 2011.Le projet doit s’achever en mars 2013 et couvrira une surface de 1.026 hectares.

“Nous sommes actuellement à la saison sèche mais bientôt nous serons à la saison des pluies (en septembre).Quand il y aura les pluies, vous pensez bien que ça va être +rock n’ roll+”, explique les pieds dans le sol meuble le chef de chantier, Lino Carlos Boussamba.

La ZES proposera, à proximité du principal axe routier du pays, du rail et d’un accès à la mer, des espaces industriels équipés en infrastructures, mais aussi des zones résidentielles et commerciales, des espaces verts, un hôtel.

Objectif ? Devenir “la première zone économique d’Afrique centrale et de l’ouest”, a annoncé la présidence indiquant que le contrat avait été signé parmi un ensemble d’autres, pour un montant de 3,5 milliards d’euros, avec la multinationale de Singapour, Olam.

Avec “une capacité de traitement d’un million de mètres cubes (de bois) par an (…), elle devrait attirer près d’un milliard de dollars d’investissement et créer près de 9.000 emplois directs”, selon la présidence.

“Plus de cinquante compagnies dans l’industrie” devraient s’y installer, selon Amandine Ogouebandja, directrice marketing et vente à Gabon Special Economic Zone, qui gère le site pour Olam.

Ces entreprises viendront chercher des “avantages fiscaux, par exemple l’exonération de TVA (pendant 25 ans) ou d’impôt sur le revenu pendant dix ans, 100% de fonds rapatriables dans le pays d’origine, liberté d’emploi de personnes étrangères, 50% de coût en moins sur l’électricité”, ajoute Mme Ogouebandja.

Et si les travaux se font si vite, c’est pour offrir rapidement les “services spécialisés” dont a besoin l’industrie du bois pour s’installer et permettre au plus vite de “donner aux exploitants forestiers les débouchés qu’il faut pour absorber les quantités de grumes qui se sont accumulées”, explique le ministre gabonais de l’Economie, Magloire Ngambia.

“Il faut remettre la filière sur pied”, affirme-t-il.

AFP (Gabon) 1er septembre 2010|AFP|

Peut-on comparer la dette publique des Pays dits « en développement » et la dette publique au Nord ?

admin — Wed, 01 Sep 2010 02:42:07 +0000

Bien qu’il y ait une énorme différence dans les montants, il y a une première similitude au niveau de l’évolution dans le temps. La dette publique des PED et la dette publique au Nord ont explosé toutes deux au cours des années 1970. Au Nord, la récession généralisée des années 1973-1975 a obligé les pouvoirs publics à s’endetter pour relancer l’activité économique : création d’emplois publics, projets portés par l’État (par exemple, TGV, Ariane ou Airbus en France), politique de grands travaux industriels ou militaires. Les États et les collectivités locales ont donc été également pris au piège par la hausse des taux d’intérêt au tournant des années 1980. Leur dette publique a crû très vite puisqu’ils ont dû contracter de nouveaux emprunts pour rembourser, comme au Sud. C’était là aussi l’effet boule de neige.

A partir de la crise internationale qui a éclaté au Nord en 2007, la dette publique des pays les plus industrialisés, qui s’était maintenue jusque là à un niveau élevé notamment en raison des réformes fiscales favorables aux plus riches, a de nouveau explosé suite à l’effet conjugué des plans de sauvetage des banques et à la baisse des recettes fiscales due à la récession économique de 2008-2009. C’est ainsi que pour l’Union européenne, la dette publique est passée de 7 300 à 8 700 milliards d’euros entre 2007 et 2009. Un nouvel effet boule de neige risque bel et bien d’avoir lieu.

La deuxième similitude concerne les détenteurs de ces créances et les flux financiers qu’ils imposent. La part de la dette publique au Nord détenue par les citoyens à revenus modestes est très marginale. Lors de l’émission des emprunts au Nord via des obligations du Trésor, les grandes institutions financières privées (banques, compagnies d’assurances, mutual funds, fonds de pension, hedge funds) en raflent en quelques jours la quasi-totalité. Là aussi, ce sont elles et des particuliers très aisés qui détiennent les principales créances de la dette publique au Nord. La différence majeure avec les PED réside dans le fait que leur dette extérieure impose aux PED d’obtenir des devises fortes pour les remboursements, entraînant des exportations à tout va.

Du côté des débiteurs maintenant, l’État rembourse en prélevant les sommes nécessaires sur les recettes d’impôts. Or les revenus du travail sont taxés plus fortement que les revenus du capital. En outre, la part des impôts indirects tend à augmenter, comme la TVA, alors qu’en termes relatifs, elle est plus coûteuse pour les classes populaires et moyennes. Ainsi, l’État rembourse essentiellement les riches institutions privées avec l’argent prélevé lourdement sur les gens à revenus modestes : il s’agit là aussi d’un transfert des populations (dans ce cas, celles du Nord) vers les détenteurs de capitaux. Il existe donc une solidarité objective profonde entre les victimes de la dette publique des PED et celles de la dette publique du Nord.

« Les marchés des titres de la dette publique (les marchés obligataires publics), mis en place par les principaux pays bénéficiaires de la mondialisation financière et puis imposés aux autres pays (sans trop de difficultés le plus souvent) sont, au dire même du Fonds monétaire international (FMI), la ‘‘pierre angulaire’’ de la mondialisation financière. Traduit en langage clair, c’est très exactement le mécanisme le plus solide mis en place par la libéralisation financière de transfert de richesses de certaines classes et couches sociales et de certains pays vers d’autres. S’attaquer aux fondements de la puissance de la finance suppose le démantèlement de ces mécanismes et donc l’annulation de la dette publique, pas seulement celle des pays les plus pauvres, mais aussi de tout pays dont les forces sociales vivantes refusent de voir le gouvernement continuer à imposer l’austérité budgétaire aux citoyens au titre du paiement des intérêts de la dette publique. »

François Chesnais, Tobin or not Tobin ? ATTAC, Mille et une nuits

La troisième similitude réside dans le fait qu’au Nord comme au Sud, l’important endettement est le prétexte idéal pour imposer des politiques d’austérité et modifier les rapports sociaux au profit des détenteurs de capitaux. Mises en place dès les années 1980 au Nord parallèlement aux plans d’ajustement structurel au Sud, ces politiques ont trouvé un cadre général dans l’Union européenne à travers le traité de Maastricht : sa priorité a été une forte réduction du déficit public, ce qui a impliqué la poursuite d’une politique de rigueur, notamment des privatisations, une remise en cause de la Sécurité sociale et du système de retraite par répartition, une réduction des dépenses de santé et d’éducation…
En France, symboliquement, les gouvernements nommés par Jacques Chirac puis Nicolas Sarkozy ont pris deux mesures phares : la réduction de l’impôt sur le revenu (qui ne bénéficie pas à la moitié des ménages qui ne sont pas imposables) et la privatisation partielle de plusieurs entreprises publiques, comme Air France, Aéroports de Paris, France Telecom, Electricité de France, Gaz de France, Crédit Lyonnais, Dassault Systèmes ou plusieurs sociétés d’autoroutes. La réforme sur les retraites déjà programmée à l’été 2010 constituerait, si elle était adoptée, un recul important pour les salariés français. Les conséquences économiques de la dette pour les populations – ajustement structurel au Sud, austérité au Nord – sont donc fortement semblables.

La quatrième similitude, c’est l’intervention du FMI tant au Sud de la planète (ce qui n’est pas nouveau) qu’au Nord. Les mesures imposées à la Grèce, à l’Espagne, à la Roumanie, à la Hongrie, à la Lituanie… tous membres de l’Union européenne, ont été concoctées avec la participation directe du FMI.

Par conséquent, dans l’origine, dans le mécanisme même, dans ses conséquences, la dette frappe au Nord et au Sud avec une vigueur impressionnante. Quel contour précis donner à la catégorie des PED ? Est-il logique d’y inclure la Chine ? la Russie ? et les pays d’Europe de l’Est qui ont fait leur entrée dans l’Union européenne ? On ne peut être cohérent en décidant d’une limite arbitraire, comme le font le FMI et la Banque mondiale, et en proposant des solutions différentes alors que les populations sont touchées par des mécanismes dont la logique sous-jacente est la même… Il est donc nécessaire de réclamer les mêmes solutions, à savoir l’annulation de la dette publique au Nord envers les grandes institutions financières privées. Une idée originale pour la mettre en place pourrait être un impôt exceptionnel sur la fortune des créanciers des pays du Nord (c’est-à-dire les zinzins constitués par les banques, les assurances, les fonds de pensions…), d’un montant égal au montant des créances qu’ils possèdent… Cet impôt servirait à rembourser anticipativement la dette de l’État à leur égard. Ainsi le problème de la dette serait-il rapidement résolu ! Pour les citoyens du Nord, l’effet serait très important car les pouvoirs publics, libérés du fardeau de la dette, retrouveraient des marges pour financer des projets sociaux, pour générer des emplois, pour verser des réparations aux peuples du Sud et pour œuvrer de manière satisfaisante dans l’intérêt du plus grand nombre.

Une autre proposition fondamentale est la nécessité de décréter un moratoire sur le remboursement de la dette et de réaliser un audit de la dette. Le moratoire est mis à profit pour procéder à un examen des emprunts afin d’identifier les dettes illégitimes. La participation citoyenne est la condition impérative pour garantir l’objectivité et la transparence de l’audit. Il permettra de déterminer les différentes responsabilités dans le processus d’endettement et d’exiger que les responsables rendent des comptes à la collectivité. Les dettes identifiées comme odieuses ou illégitimes doivent être annulées.
Avec son expérience sur la question de la dette des pays du Sud, le CADTM met en garde contre une revendication insuffisante, comme une simple suspension du remboursement de la dette. Il faut un moratoire sans ajout d’intérêts de retard sur les sommes non remboursées.

D’autres mesures complémentaires devraient être mises en œuvre |1| :

- 1. Exproprier les banques pour les transférer au secteur public sous contrôle citoyen.
Il n’y a pas de régulation durable possible avec des institutions financières privées. Les Etats doivent retrouver leur capacité de contrôle et d’orientation de l’activité économique et financière.

- 2. Instaurer une véritable justice fiscale européenne et une juste redistribution de la richesse. Interdire les paradis judiciaires et fiscaux. Taxer lourdement les transactions financières.

Avec une harmonisation européenne de la fiscalité permettant d’empêcher le dumping fiscal, il faut une réforme en profondeur de la fiscalité. Le but est une augmentation des recettes publiques, notamment via l’impôt sur le revenu et l’impôt sur les sociétés, et une baisse rapide du prix d’accès aux biens et services de première nécessité (aliments de base, eau, électricité, chauffage, transports publics…), notamment par une baisse forte et ciblée de la TVA sur ces biens et services vitaux.

Depuis 1980, les impôts directs n’ont cessé de baisser sur les revenus les plus élevés et sur les grandes entreprises. Ainsi, dans l’Union européenne, de 2000 à 2008, les taux supérieurs de l’impôt sur le revenu et l’impôt sur les sociétés ont baissé respectivement de 7 et 8,5 points. Ces centaines de milliards d’euros de cadeaux fiscaux ont pour l’essentiel été orientés vers la spéculation et l’accumulation de richesses de la part des plus riches.
Il faut interdire toute transaction passant par des paradis fiscaux. Les différents G20 ont refusé, malgré leurs déclarations d’intention, de s’attaquer réellement aux paradis judiciaires et fiscaux. Il faut interdire ces gouffres noirs de la finance, de la corruption, de la délinquance de haut niveau et des trafics illicites. A la progressivité de l’impôt, il faudrait ajouter une taxation dissuasive des transactions spéculatives et des revenus des créanciers de la dette.

- 3. Lutter contre la fraude fiscale massive des grandes entreprises et des plus riches.
La fraude fiscale prive de moyens considérables la collectivité et joue contre l’emploi. Des moyens publics conséquents doivent être alloués aux services des finances pour lutter efficacement contre cette fraude. Les résultats doivent être rendus publics et les coupables lourdement sanctionnés.

- 4. Mettre au pas les marchés financiers, notamment par la création d’un registre des propriétaires de titres et par l’interdiction des ventes à découvert.
La spéculation à l’échelle mondiale représente plusieurs fois les richesses produites sur la planète. Les montages sophistiqués de la mécanique financière rendent celle-ci totalement incontrôlable. Les engrenages qu’elle suscite déstructurent l’économie réelle. L’opacité sur les transactions financières est la règle. Pour taxer les créanciers à la source, il faut les identifier. La dictature des marchés financiers doit cesser.

- 5. Réduire radicalement le temps de travail pour créer des emplois tout en augmentant les salaires et les retraites.
Répartir autrement les richesses est la meilleure réponse à la crise. La part destinée aux salariés dans les richesses produites a nettement baissé, tandis que les créanciers et les entreprises ont accru leurs profits pour les consacrer à la spéculation. En augmentant les salaires, non seulement, on favorise le pouvoir d’achat des populations, on renforce aussi les moyens de la protection sociale et des régimes de retraite. En diminuant le temps de travail sans réduction de salaire et en créant des emplois, on améliore la qualité de vie des populations.

- 6. Socialiser les nombreuses entreprises et services privatisés au cours des 30 dernières années.
Une caractéristique de ces 30 dernières années a été la privatisation de nombre d’entreprises et services publics. Des banques au secteur industriel en passant par la poste, les télécommunications, l’énergie et les transports, les gouvernements ont livré au privé des pans entiers de l’économie, perdant au passage toute capacité de régulation de l’économie. Ces biens publics, issus du travail collectif, doivent revenir dans le domaine public.

- 7. Pour une assemblée constituante des peuples pour une autre union européenne.
L’Union européenne issue des traités constitutionnels imposés aux populations est une véritable machine de guerre au service du capital et de la finance. Elle doit être totalement refondée par un processus constituant où la parole des populations est enfin prise en considération. Cette autre Europe démocratisée doit œuvrer à l’harmonisation par le haut de la justice fiscale et sociale, permettre une élévation du niveau et de la qualité de vie de ses habitants, retirer ses troupes d’Afghanistan et quitter l’OTAN, réduire radicalement ses dépenses militaires, bannir les armes nucléaires et s’engager résolument dans le désarmement, mettre fin à sa politique de forteresse assiégée envers les candidats à l’immigration, devenir un partenaire équitable et véritablement solidaire à l’égard des peuples du Sud de la planète.

Notes
|1| Ces propositions sont reprises du texte rédigé en août 2010 par le CADTM Europe et intitulé « La dette, une manne pour les créanciers, un drame pour les peuples ! »

P.-S.
Ce texte est une version actualisée et augmentée de la Question/Réponse n°58 du livre de Damien Millet et Eric Toussaint 60 Questions/60 Réponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale, CADTM-Syllepse, Liège-Paris, 2008, http://www.cadtm.org/60-Questions-6…
Damien Millet est porte-parole du CADTM France. Eric Toussaint est président du CADTM Belgique et membre du conseil scientifique d’ATTAC France. Ils ont écrit ensemble : La Crise, quelles crises ?, CADTM-Aden-Cetim, Liège-Bruxelles-Genève, 2010, http://www.cadtm.org/La-crise-quell…

CADTM: http://www.cadtm.org/Peut-on-comparer-la-dette-publique

Damien Millet, Eric Toussaint|Mardi 31 Août 2010|Aleterinfo|

Afrique: Les investissements directs étrangers en net recul

admin — Wed, 11 Aug 2010 05:32:08 +0000

Kinshasa — Les entrées mondiales d’investissements directs étrangers (Ide) ont chuté de 37 % en 2009, indique le rapport annuel de la Cnuced publié récemment à Dakar. Selon le rapport, la diminution de l’investissement direct étranger dans les pays économiquement faibles et vulnérables est particulièrement préoccupante compte tenu de la place de l’investissement direct étranger dans l’économie de ces pays. Les effets de la crise économique et financière continuent à se faire ressentir. Cette fois-ci, ce sont les investissements directs étrangers (Ide) dans le monde qui ont subi un sacré coup durant l’année 2009.

En effet, selon le rapport 2010 de la Conférence des Nations unies pour le commerce et le développement (Cnuced) publié hier à Dakar, les entrées mondiales d’investissements directs étrangers (Ide) dans le monde ont chuté de 37 % pour atteindre 1 114 milliards de dollars, après un repli de 16 % en 2008.

Et selon le professeur Malick Sané de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar qui présentait à Dakar ce rapport, cette chute des investissements directs étrangers qui ont diminué dans tous les secteurs et dans toutes leurs composantes, peut s’expliquer par le ralentissement des fusions-acquisitions des firmes multinationales.

Le rapport de la Cnuced signale, par ailleurs, que la diminution de l’investissement direct étranger dans les pays économiquement faibles et vulnérables est particulièrement préoccupante compte tenu de la place de l’investissement direct étranger dans l’économie de ces pays.

En effet, mentionne le rapport, l’Ide représente dans ces pays entre 22 et 30 % de la formation brute de capital fixe en 2009. Une proportion nettement plus forte que dans d’autres parties du monde. C’est pourquoi, explique le communiqué de presse, le repli des entrées d’Ide a de graves conséquences pour ces groupes de pays.

Les entrées totales d’Ide n’y représentent même pas 5 % des flux mondiaux. L’Ide dans ces groupes de pays est concentré, en valeur, dans les ressources naturelles même s’il va aussi au secteur manufacturier et au secteur des services’, note le rapport.

Qui souligne ainsi que l’investissement direct étranger vers les 49 pays les moins avancés (Pma) a diminué de 14 % en 2009, soit 28 milliards de dollars. Les investissements venant de pays en développement sont en hausse. En ce qui concerne les projets de création de capacités, plus de 60 % sont venus en 2009 de pays en développement et de pays en transition’, fait remarquer le texte. Le rapport note, cependant, que les handicaps de ce groupe de pays pourraient en partie être atténués si l’aide publique au développement était utilisée plus efficacement, en particulier dans les infrastructures, pour doper les capacités productives des pays d’accueil et mobiliser l’investissement direct étranger.

Toujours selon le rapport dont le thème est «Investir dans une économie à faible intensité de carbone», les pays développés sont les plus touchés par cette baisse qui a atteint 44 % entre 2008 et 2009 dans ces pays. Ainsi, relate le texte, les Ide ont baissé de près de 50 % aux Etats-Unis contre 25 % en Europe, là où ils ont atteint 24 % dans certains pays en développement.

Cependant, prédit le rapport de la Cnuced, un redressement timide et inégal semble s’engager en 2010. En effet, selon le texte, la situation globale devrait se redresser car les flux mondiaux d’investissements directs étrangers ont légèrement repris au premier semestre 2010. Ainsi, la Cnuced, qui note une reprise depuis le deuxième semestre 2009, table ainsi sur plus de 1 200 milliards de dollars en 2010 et attend entre 1 300 et 1 500 milliards de dollars en 2011 puis 1 600 à 2 000 milliards de dollars en 2012.

Mais, fait remarquer le rapport, il pèse sur ces perspectives des risques et incertitudes dues, notamment, à la fragilité de la reprise de l’économie mondiale, aux réformes de la réglementation financière et des déséquilibres macroéconomiques structurels.

Le Potentiel|11 Août 2010|Le Potentiel (Kinshasa)|